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我國海上風電項目用海預審論證已形成以《海域使用管理法》為核心，輔以部門規(guī)章、技術標準和地方細則的多層次法規(guī)政策體系。國家層面確立了“規(guī)劃管控-節(jié)約集約-生態(tài)保護“三位一體的論證框架，要求項目必須符合國土空間總體規(guī)劃和海岸帶專項規(guī)劃，嚴格限制在渤海中部等開發(fā)強度高、船舶交通流密集海域布局，嚴禁占用生態(tài)保護紅線12.審批權(quán)限實行分級管理：用海總面積700公頃以上或跨省級海域的項目需報國務院審批

我國海上風電工程海域使用論證的法律基礎以《海域使用管理法》為核心，輔以自然資源部 2025 年 1 月發(fā)布的《關于進一步加強海上風電項目用海管理的通知》及《海域使用論證技術導則(2025 修訂版)》等技術規(guī)范，共同構(gòu)建起“規(guī)劃管控 - 節(jié)約集約 - 生態(tài)保護”三位一體的論證框架12.其中，《通知》從強化規(guī)劃管控、厲行節(jié)約集約、優(yōu)化用海審批.